郭樹清:所有金融機構都要抓緊數字化轉型

10 月 21 日,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清出席 2020 年金融街論壇年會並發表主題演講。

郭樹清在會上談到:“當前我國金融供給不平衡、不充分與金融需求多層次、多樣化的矛盾仍然比較突出,實現金融的普惠性目標,還需要做許多工作,必須堅定不移地推進金融供給側結構性改革,既要發展大型、超大型金融企業,也要培育中小型金融機構;既要有綜合性的一站式機構,也要有特色化的專業機構。不同類型的金融主體堅守定位,取長補短,相互競爭。所有金融機構都要抓緊數字化轉型,唯有如此才能切實提高服務大衆的能力。

從金融供給側結構性改革的角度,郭樹清強調了數字化轉型的緊迫性:“所有金融機構都要抓緊數字化轉型。”

郭樹清高度肯定了金融科技的重要作用,以及我國金融科技所取得的成就。

關於金融科技發展和監管方向,郭樹清表示:“我國金融科技應用在許多方面已處於世界前列。我們將繼續支持金融科技的發展,優化客戶服務體驗,提升服務效率。密切關注和評估科技革命對金融業的影響趨勢,並做好前瞻性部署安排。在監管方面也要加大科技運用,提升監管效能。

郭樹清指出,儘管互聯網公司在金融科技發展上取得了矚目成績,但也帶來了一些新問題,必須高度重視網絡安全、數據隱私、寡頭壟斷等風險挑戰,確保市場公平和金融穩定。”

以下爲演講全文:

吉寧市長、易綱行長、何平社長、會滿主席、功勝局長,女士們、先生們、朋友們:

很高興參加 2020 年金融街論壇。首先對本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀,並預祝論壇取得圓滿成功!面對內外部環境深刻變化,中國金融業始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面深化改革,嚴守風險底線,服務實體經濟,助推高質量發展。我們將按照劉鶴副總理剛纔致辭中提出的要求,在構建新發展格局中重塑金融發展新優勢。下面,我講四點意見。

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一、全面增強金融的普惠性

中國特色社會主義的性質,決定了我們的金融必須面向億萬人民羣衆。在資本主義社會,金融是造成兩極分化的重要原因。疫情下的一些國家窮者愈窮、富者更富,很大程度是其金融市場嚴重背離實體經濟的變化所致。例如有的國家股市亢奮,今年以來,5 家大企業市值增長佔市場上漲總額的 80% 以上。在我們這裏,恰恰要更加堅持新發展理念,更好地發揮金融在調整產業結構、改善收入分配和增進社會福利方面的作用。

我國基本金融服務已覆蓋 99% 的人口,銀行網點鄉鎮覆蓋率達 96.6%。全國人均擁有 8.06 個銀行賬戶、持有 6.01 張銀行卡,農村開立的個人結算賬戶佔全國 40%。三分之二的中小微企業,數以千萬計的個體工商戶和普通農戶,都能夠獲得銀行貸款。政府出資或補助的各種醫療和健康保險已經覆蓋全部城鄉居民。這些績效放在世界上都是了不起的成就。但是我們並不能就此滿足。金融供給不平衡不充分與金融需求多層次多樣化的矛盾仍然比較突出,實現金融的普惠性目標還需要做許多工作。

必須堅定推進金融供給側結構性改革。既要發展大型超大型金融企業,也要培育中小型金融機構。既要有綜合經營的一站式機構,也要有特色化的專業機構。不同類型的金融主體堅守定位,取長補短,相互競合,共同構築茂盛的金融森林。所有金融機構都要抓緊數字化轉型,唯有如此,才能切實提高我們服務大衆的本領。

深化金融機構的內部治理改革仍然十分緊迫。我們必須正視已經暴露的風險隱患和違法違規問題,堅決懲治貪腐分子,盡最大可能挽回國家和人民的損失。無論大中小金融機構,包括城商行、農信社、信託公司和租賃公司,都要建立健全現代企業制度。關鍵是強化公司治理結構,更好地發揮黨組織的領導核心和政治核心作用,嚴格選配忠誠、專業、廉潔、務實的高管人員。

進一步加強和改善監管,引導金融資源流向經濟社會發展的薄弱領域。堅持以客戶爲中心,努力成就員工的事業願景,紮根城鄉社區,積極履行社會責任。提高金融服務可得性,通過科技賦能,降低服務成本,使廣大人民羣衆能夠均等佔有金融資源,享有優質金融服務。實現這些目標,從根本上都符合爲股權投資者創造更多價值的需要。

金融機構要發揮專業優勢,做好財富管理,增加居民財產性收入,實現人民羣衆財富的長期保值增值。要防止風險外溢,維護金融市場穩定,增進社會福利。在防災救災、綠色發展、應對氣候變化等方面也要主動作爲,發揮表率作用。

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二、努力促進第三支柱養老保險健康發展

我國已初步建立起包括基本養老、企業(職業)年金和個人商業養老在內的養老保障“三個支柱”。第一支柱已覆蓋近 10 億城鄉居民,但第二支柱卻規模很小,第三支柱長期處於起步階段。與許多國家相比,第三支柱發展較爲緩慢,佔比過低,對養老的支撐明顯不足。隨着我國人口老齡化加速到來,發展第三支柱已經十分迫切。金融業可以,也應該能發揮重要作用。

發揮金融優勢,大力發展第三支柱養老保障,可以有效緩解我國養老保險支出壓力,滿足人民羣衆多樣化養老需求。同時,也可集中長期穩定資金,探索跨週期投資模式,成爲資本市場長期投資和價值投資的重要力量,從根本上促進資本市場健康發展,滿足基礎建設和科技創新的資金需要。當前我國居民金融總資產已達到 160 萬億元,其中 90 多萬億元爲銀行存款,而且絕大多數低於一年期限。可轉換爲終身養老財務資源的金融資產,規模十分龐大,優勢非常明顯。

近年來,我們會同相關部委和金融企業,對養老金融改革發展進行了廣泛調研,並形成了下一步的工作思路。黨中央、國務院高度重視,國務院金融委作出專門部署,要求積極穩妥,循序漸進,逐步完善。總的方針是“兩條腿”走路,一方面抓現有業務規範,就是要正本清源,統一養老金融產品標準,清理名不符實產品。另一方面是開展業務創新試點,大力發展真正具備養老功能的專業養老產品,包括養老儲蓄存款、養老理財和基金、專屬養老保險、商業養老金,等等。我們將選擇條件較好的金融機構和專營機構先行參與,堅持從我國實際出發,借鑑國際正反兩方面經驗,探索養老金融改革發展的新路子。

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三、堅定不移推進金融服務業對外開放

開放合作是實現金融繁榮發展的必由之路,封閉環境下不可能培育出真正有競爭力的金融機構和金融市場。改革開放 40 多年的一條重要經驗,就是以開放促改革、促發展。習近平總書記在深圳經濟特區建立 40 週年慶祝大會上發表重要講話,深刻指出新發展格局不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。

我國金融體系也是在開放條件下經風雨、見世面、壯筋骨,才取得今天這樣的歷史性成就。我國已建立和發展起全球最大的信貸市場,第二大股票市場、債券市場和保險市場。國有大型商業銀行在勞動生產率、管理成本、普惠金融、數字化經營等方面達到甚至超過世界先進水平。大型保險公司增長速度、發展潛力及市場估值水平也居於世界前列。

黨的十九大以來,在黨中央的堅強領導下,在國務院金融委的直接指揮下,金融領域先後推出 50 多項開放措施,大幅放寬金融業外資股比限制,擴大業務範圍,拓寬中外金融市場合作領域。目前,這些政策已逐步落地見效,並形成了一批示範性實例。首家外資獨資保險控股公司、外資獨資壽險公司和外資控股的理財公司等先後獲准設立。即使在新冠肺炎疫情最嚴重時期,金融對外開放步伐也沒有一刻停止。

下一步,我們將在堅守國家金融安全和穩定前提下,堅定不移擴大金融服務業開放,持續優化金融市場制度安排,深化國際經濟金融合作,在擴大開放中持續提升金融體系競爭力。我們歡迎擁有良好市場聲譽和信用記錄,特別是在風險管控、養老金管理、消費金融、財富管理、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入中國,激發市場活力。我們也支持中資金融機構“走出去”,在東道國依法合規發展業務。

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四、充分發揮科技進步對提升金融效率的巨大作用

金融與科技始終相互促進、共同發展。歷次重大科技革命都極大地推動了金融業的進步。電訊電報的出現使金融服務突破了時空限制。電腦的應用大大提高了金融數據的存儲能力,金融服務效率大爲提升。當今以互聯網、大數據、區塊鏈爲代表的科技變革已在金融業得到廣泛應用。與此同時,金融也通過信貸市場資本市場扶持和壯大科技企業發展,金融行業率先廣泛應用科技成果本身就成爲科技進步的重要推動力量。我們的一些銀行和保險公司,已經興辦起頗有影響力的科技企業。

我國金融科技應用在許多方面已處於世界前列。移動支付、電子清算、網上銀行、數字信貸飛速發展。目前銀行業離櫃交易率已接近 90%。小微企業貸款過去是 20-30 天的審批週期,現在通過科技平臺實現了“秒申秒貸”“立等可到”。一些互聯網科技公司也在積極探索發展金融業務,並取得了令人矚目的成績。

我們將繼續支持金融科技的發展,優化客戶服務體驗,提升服務效率。密切關注和評估科技革命對金融業的影響趨勢,並做好前瞻性部署安排。在監管方面也要加大科技運用,提升監管效能。當然,金融科技發展也帶來了一些新問題,必須高度重視網絡安全、數據隱私、寡頭壟斷等風險挑戰,確保市場公平和金融穩定。

北京作爲首都,地位特殊。金融行業一定要全力以赴支持北京“四個中心”功能建設,打造國家服務業擴大開放綜合示範區。支持北京加快自由貿易試驗區建設。支持北京構建京津冀協同發展的高水平開放平臺。

我就講到這裏,謝謝大家!

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