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本週核心看點：
1. 建行納閩分行擔任顧問的 30 億美元 ERC-20 債券推遲上市；
2. 英國出臺穩定幣監管草案，並已開始研究 CBDC；
3. 美國貨幣監理局開放「國家信託許可證」申請。
Republic.co 監管週報，爲您帶來環球監管資訊。
從近期的變化來看，我們可以清晰的看到世界主要國家的監管都表現出了對於數字貨幣和區塊鏈的態度轉變，也變得更加曖昧。這其中既有技術進步的原因，也是因爲像 Republic 這樣的機構和企業和監管密切溝通的結果。
我們一起來看一下，這種最重要的幾個消息。
建行納閩分行 30 億美元數字債券延期
本週最熱議的一件事情應該就是建行納閩分行的 ERC-20 債券了。11 月 11 日的時候，多家媒體就報道了建行納閩分行要發行數字債券的消息。之後的 11 月 12 日，建行發佈聲明，表示自己並非發行人，僅僅負責牽頭和股份工作。
到了 11 月 13 日，也就是債券原定的上市日期，負責債券流通的 Fusang Exchange 發佈聲明這批債券將會延期。
根據 Republic.co 整理的消息。建行納閩分行註冊在馬來西亞納閩，這裏也是馬來西亞金融創新和監管的試驗田，屬於馬來西亞聯邦的直轄區。
建行納閩分行於 19 年 10 月正式開業，先後獲得馬來西亞當地政府的數字銀行牌照及東南亞人民幣清算行牌照。需要注意的是，建行納閩分紅並不會直接涉及加密貨幣交易，而是由 Fusang 交易所將投資者的加密貨幣轉化爲美元，再進行購買。
目前這筆債券發行雖然已經被叫停，但我們也可以明顯的看出來監管或者說部分靠近監管的機構和人士，對於區塊鏈和數字貨幣的看法有了些許的轉變。
《證券日報》援引國際新經濟研究院數字經濟研究中心主任鄭磊的話，
「STO 數字資產發行和交易，東南亞國家的進展得比較快。而數字資產是數字經濟的基礎，也是數字金融的標配，這方面創新停滯，可能會嚴重影響數字經濟的發展。因此，仍需對這方面進行穩健創新。」
備註：國際新經濟研究院位於香港，並非監管機構。
英國出臺穩定幣監管草案，並已着手研究 CBDC
另一條重要的消息來自於英國方面。
11 月 9 日英國財政部公佈了針對私人發行的穩定幣監管草案，同時英國央行也透露正在進行央行數字貨幣的研究。
英國財政達成 Rishi Sunak 評論到：
「如穩定幣，這種私人發行的電子貨幣，這樣的新技術可能改變人們存儲和交換貨幣的方式，讓支付更加的便捷和便宜。」
不僅如此，Rishi Sunak 還強調希望英國可以引領新技術的全球對話，「我們的計劃是確保英國繼續向一個開放、有吸引力和受到監管的市場發展。」
同時文件還表明，英國財政部和英國央行都在進行 CBDC 方面的研究。而就在不久前的外灘金融峯會上，英格蘭銀行科技總監 Tom Mutton 也分享了數字貨幣應用的五個基本原則：
央行數字貨幣必須有明確的應用場景；
央行數字貨幣應與其他形式的貨幣相輔相成；
不能損害貨幣金融穩定；
未來每個支付需求都必須得到支持；
隱私必須得到保護。
無獨有偶，Tom Mutton 也表示，央行數字貨幣不一定要使用分佈式賬本技術。
美國貨幣監理局開放支付特許狀的申請
最後是美國方面，據外媒報道，美國貨幣監理局（OCC, The Office of the Comptroller of the Currency）聲稱支付特許狀（Payments Charter）已經準備就緒，同時「國家信託許可證（National Trust）」也已開放申請。
目前美國的加密貨幣業務大多在州級別的許可證下進行，如富達 Fidelity、Gemini 和 Coinbase 就是通過紐約州信託許可證開展業務的。
整體而言，我們明顯可以看出監管態度的明朗化。就在今年九月，美國的 Kraken 交易所拿到特殊目的存款機構（SPDI）文件，成爲首個拿到銀行牌照的加密貨幣交易所。
另外據 SEC.gov 官方消息，SEC 現任主席 Jay Clayton 會在年底離任。SEC 在官網寫道：
「在 Jay Clayton 的領導下，委員會在有效且有力保護投資者的情況下，進一步提高了各類公司向公衆和私人募資的能力。」
最後，Republic 也非常感謝 Jay Clayton 在任職期間和我們保持穩定而有效的溝通，並推出有利於衆籌和私人企業發展的政策。
Republic.co 尊重監管，並時刻保持着與監管的積極溝通。我們尊重各國和地區監管現狀的不同，也希望可以和各地的監管機構達成深度的合作和密切的溝通。
參考資料
SEC Chairman Jay Clayton Confirms Plans to Conclude Tenure at Year End.,
https://www.sec.gov/news/press-release/2020-284
SEC chair Jay Clayton to step down by end of year.,
https://www.ft.com/content/78a5e4ab-3a23-4c4b-8bec-1eaf0d214c9c
Fusang 交易所推出基於區塊鏈的數字債券 建行納閩分行爲發行顧問 .,
http://www.zqrb.cn/jrjg/hlwjr/2020-11-13/A1605233747159.html
英格蘭銀行科技總監：CBDC 的 5 項應用原則和 3 個挑戰 .,
https://www.ccvalue.cn/article/660001.html
OCC moves ahead with proposed payments charter – Politico.,
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