央行:徹底化解互聯網金融風險,改革債券發行管理體制天天財經獨家,速關注

2 月 21 日,人民銀行召開 2020 年金融市場工作電視電話會議,總結 2019 年金融市場和信貸政策工作,分析當前形勢,部署 2020 年重點工作。

2020 年金融市場業務條線重點工作都有哪些?

改革債券發行管理體制,完善債券違約風險防範和處置機制

繼續“因城施策”落實好房地產長效管理機制

徹底化解互聯網金融風險,建立完善互聯網金融監管長效機制

通過採取量化目標等措施,進一步緩解小微民營企業融資難融資貴

聚焦深度貧困地區,持續加大金融資源投入,鞏固脫貧成果,確保高質量脫貧

加大對製造業、科技創新、鄉村振興、區域協調發展等重點領域和薄弱環節金融支持,防範化解地方政府債務風險

繼續“因城施策”

落實好房地產長效管理機制

會議要求,保持房地產金融政策的連續性、一致性和穩定性,繼續“因城施策”落實好房地產長效管理機制,促進市場平穩運行。

2 月 20 日公佈的新一期 LPR 中 5 年期以上僅下調 5BP,體現出了監管部門堅持“房住不炒”的定位不動搖。

近期央行對房地產頻頻發聲。

2019 年第四季度中國貨幣政策執行報告指出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,按照“因城施策”的基本原則,加快建立房地產金融長效管理機制,不將房地產作爲短期刺激經濟的手段。

央行近日也對市場有關擬調整宏觀審慎評估(MPA)中房地產信貸相關考覈指標的說法進行了闢謠。央行表示,將繼續按照黨中央、國務院的要求,堅持“房住不炒”的定位,按照因城施策的基本原則,落實房地產長效管理調控機制,統籌做好房地產金融調控,促進房地產市場平穩健康發展。

此前的 2020 年中國人民銀行工作會議明確提出,要加強長效機制建設,加快補齊房地產金融等宏觀審慎政策框架,以及加快建立房地產金融長效管理機制。

徹底化解互金風險

建立完善互金監管長效機制

會議指出,多措並舉,徹底化解互聯網金融風險,建立完善互聯網金融監管長效機制。

此次央行態度非常明確,對互金風險用到了“徹底化解”的表述。

中國人民銀行金融穩定局局長王景武日前在《中國金融》上撰文指出,目前股權衆籌、互聯網保險等領域整治工作基本完成,要繼續開展網絡借貸等互聯網金融風險專項整治,嚴厲打擊非法集資等非法金融活動,大力整頓金融秩序。

監管部門一直在推進互聯網金融監管長效機制建設。

2020 年中國人民銀行工作會議提出,要持續開展互聯網金融風險專項整治,基本化解互聯網金融存量風險,建立健全監管長效機制。

從徵信角度看,近期北京多家網貸平臺正式接入徵信系統,也有利於防範系統性金融風險和完善金融基礎設施。

完善債券違約風險防範和處置機制

會議要求,改革債券發行管理體制,完善債券違約風險防範和處置機制,推動債券市場高水平對外開放。加強金融基礎設施統籌監管,提高貨幣市場穩健性,加強票據市場規範治理和風險防範,規範黃金市場發展。

中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾近期談及債券市場發展時介紹,2014 年至 2020 年初,累計已有約 160 家企業、480 只債券發生違約,涉及金額 3000 億元左右。

鄒瀾表示,未來債市基礎設施互聯互通還需要進一步加強。證券法修訂後,相應債券市場基本制度還要進一步完善,包括監管協調的進一步深化。另外,衍生品的發展對於債券市場解決利率風險、流動性風險和信用風險也至關重要。

債券市場高水平對外開放方面,中金公司研報指出,中國債券是全球估值窪地,境外機構看好中國債券的配置價值,一旦時機合適,境外機構就會持續增持。該機構近期做的一項調查顯示,絕大多數接受調查的債券投資人士認爲,2020 年境外機構配置中國債券的力度會明顯上升,規模可能達到 7000 億元甚至 1 萬億元以上。

進一步緩解小微民營企業融資難融資貴

會議強調,採取量化目標、改革完善政策環境和約束機制、提升服務能力等措施,進一步緩解小微民營企業融資難融資貴。

當前,旅遊業、餐飲業、傳統百貨、製造業、物流倉儲、房地產、汽車產銷等行業受疫情影響較大,這些行業中小企業的持續經營更需要金融、財稅等政策扶持。

在量化目標方面,2019 年政府工作報告提出,當年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長 30% 以上。業內人士預計,未來對金融機構等仍有進一步量化指標出臺。

在政策環境方面,專家建議,在總結紓困民企的經驗基礎上,完善支持中小企業融資的金融體系,包括大力發展多層次資本市場,拓展中小企業融資渠道,降低融資成本,構建支持中小企業發展的長期政策體系。

清華大學經濟管理學院金融系教授朱武祥建議,由財政出資甚至發行特別國債,設立國家中小企業救助或振興基金。該基金可以細分行業設立,以龍頭企業爲核心,包括國企和知名民企,從產業鏈或商業生態角度,設計產業或產業生態層次的金融解決方案,帶動產業或細分產業更多的企業恢復經營。

會議還要求,聚焦深度貧困地區,持續加大金融資源投入,鞏固脫貧成果,確保高質量脫貧。研究建立解決相對貧困長效機制;加大對製造業、科技創新、鄉村振興、區域協調發展等重點領域和薄弱環節金融支持,防範化解地方政府債務風險。

編輯:葉鬆

央行:徹底化解互聯網金融風險,改革債券發行管理體制

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