数字身份作为数字时代的通用基础设施,正在受到全球各国政府的高度重视。与很多企业级应用不同,国家级数字身份的源头需要一个强大的背书和认证机构,这部分工作需要由国家政府这种强有力的中心化机构来主导进行,因此中心化和去中心化并存将是国家级数字身份的基本框架形态。

目前,爱沙尼亚、英国、新西兰、瑞士、澳大利亚、加拿大、印度等国家纷纷推出自己的数字身份系统,不仅大大提升了公民的办事服务效率,同时也节约了政府公共服务成本。下面,就为大家简要介绍各国的数字身份项目。

1、爱沙尼亚 e-Residency

爱沙尼亚是一个仅有 130 万人口的小国家,却是数字化政府的领跑者。2014 年 10 月,爱沙尼亚宣布向全世界所有人开放“电子公民”(e-Residency) 身份证服务,这也是全世界首例电子公民项目。

该项目旨在将爱沙尼亚优质便捷的网络工商政务服务带给全世界人民,让全世界互联网创业者更加便捷,更加低成本地创业。例如,该国实行电子投票,通过电子签名签署的合同合法有效,文件签署量已经破亿,仅数字签名就能使爱沙尼亚每年节省 2%的国内生产总值;18 分钟即可完成公司在线注册,市场使用率达 98%;此外电子税务也发展迅速,95% 的税单为在线填写。政府计划到 2020 年把其电子公民的总数扩展到 1000 万,并且还将为国际用户提供其他服务。

2、英国 GOV.UK Verify

尽管英国已经被联合国认定为数字化政府建设中的佼佼者,但他们希望在线政府服务更符合用户需求,提供更好、更一体化的用户体验。基于这个想法,英国不仅要加强设计、开发现代数字化公共服务的能力,还要改革传统的政府型基建。

为此,英国政府于 2017 年 2 月发布《英国政府转型战略》(Government Transformation Strategy),提出继续加强跨政府平台建设的具体举措,包括到 2020 年实现 2500 万英国公民拥有 GOV.UK Verify 在线身份识别,同时应用支付和告知功能。通过使用在线身份认证识别系统 GOV.UK Verify 和政府通知系统 Gov.UK Notify 等政府即平台 (GaaP) 服务,地方公共服务每年约可节省高达 5 亿英镑 (约合人民币 42 亿元)。

3、新西兰 RealMe

2013 年 7 月,新西兰政府与与新西兰内务部 (DIA) 和新西兰邮政联合推出 RealMe 认证服务系统,该系统主要提供两项服务:RealMe 基本账户以及 RealMe 认证账户。前者为用户提供了多个在线政府服务的单一登录,而后者则是一个在线 ID,拥有更广泛的组织,包括一些银行。它允许用户通过一个用户名和密码,就可以访问不同机构和企业的在线服务,并允许客户在网上轻松、安全地证明他们的身份。

4、瑞士 SwissID

去年,由瑞士邮政与瑞士联邦铁路公司成立的合资企业 SwissSign 开发的标准化数字身份 SwissID,已正式面向全国的私营企业和国家机构推广使用。SwissID 可以让用户通过唯一的安全账户,登录各种在线服务网站,无需设置多个用户名和密码,有效规避不必要的安全风险,而且私人用户可免费使用。

5、印度 Aadhaar-Unique Identity

2010 年 9 月,世界上最庞大的生物身份识别系统(UID,又称 Aadhaar 项目)在印度启动。该项目由印度身份管理局(UIDAI)执行,可以收集并管理包括国民姓名、住址、生物特征信息等,每位在系统注册的国民都将获得固定的 12 位数字国民 ID。公共机关及银行会根据国民 ID 确认享受社保、开设银行账号的申请者是否为本人。

截止 2017 年 2 月 28 日,该项目已经针对其全国 11.2 亿人实施了生物识别数据采集,为每个印度居民提供一个独一无二的 12 位身份证明编号。用户还可以将 Aadhaar 与其银行账户绑定,使用 Aadhaar 支付系统 (AEPS) 进行转账、查询余额、存取款和跨行交易等。

6、澳大利亚 GovPass Digital ID

去年 11 月,澳大利亚政府发布一系列文件,用于概述澳大利亚国内数字化身份信息在收集、存储与使用方面的安全性与可用性标准。同时,澳大利亚数字化改造办公室 (DTO) 发布了“可信数字身份框架”,该框架将基于 eID 对个人信息的保护建立全国统一的在线身份认证体系。

图 7

去年 5 月,澳大利亚公布了 GovPass 发展计划,宣称将在 2017-2018 财年内投入 2270 万澳元以完成该项发展计划的下一阶段。GovPass 将提供一套可信数字化身份框架,用于帮助民众获得必要的身份证明并借此顺利以在线方式使用政府服务,并将对接现有文件与面部验证服务,从而建立更为广泛的身份体系。

7、加拿大 Verified.Me

2018 年 5 月 30 日,加拿大银行家协会发布了《加拿大数字身份认证的未来——联合身份认证白皮书》, 倡导建立一个“加拿大数字身份体系”。白皮书认为,理想方案应该是“联合数字身份识别框架”,将个人身份信息存储在相互联通但是各自独立的系统中,为用户提供无缝体验。

今年秋季,加拿大将推出移动数字身份认证应用“Verified.Me”,有了这款应用,政府和企业无需要求用户提交身份证明文件即可认证用户身份。例如它将允许用户使用网上银行登录凭证登录加拿大税务局网站,其它应用场景还包括:慈善捐款、公寓租赁、银行开户、预约医生、查看医疗档案、申请车贷等。

除了以政府为主导的中心化身份系统,以 Civic、uPort、Evernym、IDHub 为代表的各类去中心化身份系统,则弥补了中心化系统身份信息易泄露、数据壁垒高企等弱点,不仅增强了数据的自由流动与信用价值的传递,同时更实现了数据确权,让用户拿回属于自己的数据,成为未来数字身份发展的重要趋势。

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