演讲中习主席就大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口四大方面做出重要指示,并且提出希望外国政府加强中国知识产权保护、中国真诚希望扩大进口以及希望发达国家放宽对华高技术产品出口管制。对于接下来落实这些重大举措方面,习主席强调“尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢”,也体现了我们前期强调改革开放以来最高领导人第二届任期开始之际往往是“撸起袖子加油干”的黄金时间,重大改革及产业政策往往对于未来 5-10 年相关行业发展有决定性作用,对于本届博鳌论坛,我们强调应聚焦扩大开放的四大举措:

1)从放宽市场准入角度看,强调服务业特别是金融业、制造业方面政策的加速落地。金融业方面,强调放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围。我们认为,金融业的扩大开放体现我国积极利用外资,打造优良营商环境的决心,意味着外资银行将享有同等国民待遇,对来华进行经贸合作外资企业长期利好。制造业方面,放宽外资股比限制体现了内外资的一视同仁。会议特别强调放宽对汽车行业外资限制,我们认为结合两会供给侧结构性改革重心向新动能倾斜,未来智能汽车行业发展或将加速升级;

2)吸引外资投入方面,将从政策优惠向创造更有吸引力投资环境开始转变。一方面,借助新加坡简政放权和将权利还给市场的发展经验,中国将通过强化产权保护、依法办事和反对垄断等措施来建立更加完善的外资投资环境;另一方面,组建国家市场监督管理总局和将完成修订外商投资负面清单工作,反映了随着我国经济实力的增强和金融市场的进一步完善,我国在选择外资进入方面逐步从“多量”向“高质”转变,对不符合我国发展目标或不利于我国长久发展的外资投入进行禁止或者限制,从而使得国内投资环境更加透明、公平和高效。这其中精简行政审批,放大市场化功能,吸引更多优质的外资投入将成为下一步重点方向;

3)加强并完善知识产权保护制度方面。十九大报告提出:倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。而对于目前国内知识产权保护制度来讲,尤其对于科技成果保护意识仍存在欠缺,知识产权相关法律法规也存在着漏洞,导致我国创业创新市场环境无法快速发展。也正是在于这些历史遗留问题,才使得国外投机分子“借口”知识产权为由,对我国贸易发展与改革开放的脚步阻碍。我们认为,未来在重组国家知识产权局,完善加大执法力度基础上,有助于加快推进快速保护由单一产业领域向多领域扩展。对于知识产权保护的进一步升华,对维护良好的创新环境、推动新兴科技成果健康发展、鼓励中小科创平台发展有重要意义,而这其中,应重点关注研发投入占比较高、专利技术申请较多,或更进一步利好高端智能制造、核心军品等“新蓝筹”企业。

4)主动扩大进口方面。会议强调“内需是中国经济发展的基本动力”,这与中央经济工作会议中首提的“加强消费对经济发展基础性作用”一脉相承。对于中国贸易结构而言,2017 年 4000 多亿美元的总贸易顺差,其中近 70% 的贡献来自于北美洲,同时,中国已经从 90 年代中期美国贸易逆差“0”贡献上升至近 43% 的第一大占比国,也成为了近期中美贸易战的“导火索”。我们认为,中国未来通过降低部分行业品种进口关税,诸如汽车、创新药等方向,通过主动扩大进口方式调节我国贸易顺差结构,促进经常项目收支平衡将是重中之重。

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