可以预想到,即便是 Facebook 和监管层在信任问题上达成一致,它们仍面临其他的监管难点,Libra 项目除了已发布的白皮书以外,并没有一个相对详细完善的「章程」。

原文标题:《直击 Libra 两场听证会全貌:马库斯披露了这些重要信息》
作者:Ticky

美东时间 7 月 16、17 日, 围绕 Facebook 加密稳定货币 Libra 项目的听证会在美国华盛顿进行, Libra 项目负责人 David Marcus 作为代表出席。

本次听证会分为参议院、众议院两场。16 日举行的参议院听证会主题为《审查 Facebook 提出的数字货币及其数据隐私》,17 日举行的众议院听证会主题为《审查 Facebook 提出加密货币及其对消费者、投资者和美国金融体系的影响》。

Libra 宣布推出以来,主要争议也集中在这两点:第一、Libra 会不会影响现有的金融稳定;第二、Libra 会不会为洗钱和恐怖融资提供技术上的便利性。

作为 Libra 项目的负责人、Facebook 高管 David Marcus 在事先公布的证词中已经强调了 Facebook 的 Libra 项目将会严格依照监管要求来进行,对于隐私保护和用户数据安全问题,Facebook 与立法者一样高度关切。

参议院听证会战况

在 16 日举行的参议院听证会上,Facebook 过往一系列在隐私保护和用户数据安全方面的负面事件,成为参议员们用来佐证 「为何 Facebook 得不到信任」 的证据,并以此来说明为何 Facebook 进行这一新项目时会让人感到担忧。

整场听证会的提问「火力十足」,美国参议院银行委员会议员们公开表达了「Facebook 很危险」、「没有人喜欢扎克伯格」、「这里没有人愿意再信任你们」,「Facebook 进入支付就是为了让一个已经太过强大的公司变得更强大」等言辞一再出现。

不过值得一提的是,在参会的 25 名参议员中,有 9 名参议员对加密货币和区块链技术持积极态度,这其中包括参议院银行,住房和城市事务委员会主席 Mike Crapo (共和党人)。同时还有 10 名议员对加密货币或 Facebook 持负面态度,这其中包括参议院银行、住房和城市事务委员会的民主党副主席 Sherrod Brown。其他 6 位议员态度不明朗。

因此,马库斯在本场听证会的表现总体较好,面对参议员的尖锐提问以及质疑可谓有礼有节,展现出的是一副愿意积极配合监管、在协调一致的基础上逐渐形成更为完善机制的姿态。

未来用于借贷?Libra 两场听证会上马库斯提到了这些重点David Marcus 在听证会上,图自 TechCrunch

以下是币卡丘整理的马库斯在回答部分参议员提问时所披露的信息:

  • Libra 是一种支付工具,而不是一种投资;
  • Libra 无意与任何主权货币竞争,货币政策仍属于中央银行的范畴;
  • Libra 用户并不是匿名的;
  • Libra 将使 9000 万家小型企业共同参与更多的商业活动;
  • 允许从 Calibra 转账到任何第三方钱包;
  • Facebook 尚未决定会在 Libra 项目上投入多少资金;
  • 除非监管机构满意,否则不会推出 Libra;
  • Libra 项目并不由 Facebook 独自掌控,而是与另外 27 家机构组成的协会共同承担职责;
  • Libra 并不采集用户数据,用户数据只会存储在个人的 Calibra 钱包上,Facebook 并没有通过用户数据的方式来变现的打算。

众议院听证会战况

如果说参议院听证会局面尚可,而接下来的众议院听证会则更为紧张。在听证会第二日, Facebook 股价收跌 1%,比特币在前一日暴跌 12% 之后,小幅回升 2%,仍处于 1 万美元以下。

而据统计,在参会的 59 名众议员中,一共有 16 名众议员对加密货币或 Facebook 持消极态度,只有 6 名众议员对加密货币或 Facebook 持积极态度,其他人态度未知。16 名持消极态度的众议员中民主党人占到了 75%,其中包括金融服务委员会主席 Maxine Waters 和副主席 Carolyn B. Maloney。

在听证会一开场,美国众议院议员 Nydia Velasquez 就称:「这不是硅谷,你们不能边走边解决问题。」此外,贝拉斯克斯还连同该委员会主席 Maxine Waters 和另一位议员 Carolyn Maloney 询问马库斯,在政策制定者制定适当的法规之前,他能否承诺暂不推进 Libra 项目。

纵观整场听证会,有两点值得值得注意:

1、在民主党议员给出的反对意见中,有议员认为,民主党之所以在上次竞选失利,俄罗斯人通过 Facebook 操纵舆论脱不了干系。而如果 Facebook 连本国的舆论安全都保护不了,遑论金融安全。

2、众议院金融服务委员会中的大多数议员,之前从未就加密货币、Libra 和 Facebook 发表言论,他们对马库斯的盘问也一直围绕着「无法信任 Facebook」这个话题。大部分人士专业知识的匮乏和领军的民主党人的凶悍,让这场听证会蒙上了一层阴影。

马库斯面对以上质询时再次强调,Facebook 将会花时间把 Libra 做得更好,希望 Libra 的讨论是有史以来对数字货币最广泛的讨论。「我们完全致力于与世界各地的监管机构合作。Libra 会优先考虑隐私和保护消费者。Libra 会实施保障措施,打击洗钱和恐怖融资活动。」

另外,马库斯也在回答中披露了一些新信息:

  • Libra 第三方钱包 Calibra 可能无法整合入 WhatsApp 和 Facebook Messenger;
  • Libra 将与支付宝、微信支付竞争;
  • 未来也许会将 Libra 用于借贷。

马库斯在本场听证会中的态度依然是服从监管,但其对于部分试图阻挠 Libra 项目进程的回复很有技巧——回避正面回应,同时未承诺停止开发 Libra。

后续发展如何

目前,美国众议院金融服务委员会已经起草了一项名为《科技巨头远离金融法案》(Keep Big Tech Out of Finance Act),旨在防止科技巨头成为金融机构;其还试图禁止这些公司「建立、维护或运营数字资产,这里提到的数字资产可被用作美联储理事会所定义的交易媒介、账户单位和价值存储」。

我们可以预想到,即便是 Facebook 和监管层在信任问题上达成一致,它们仍面临其他的监管难点,Libra 项目除了已发布的白皮书以外,并没有一个相对详细完善的「章程」。Facebook 方面在此前曾表示,希望与其他创始成员一起共同草拟章程,这样做也符合 Libra 项目限制任何一个单一机构权力过大的初衷,但相应带来的问题是,没有具体的章程可循,监管层也难以提出针对性的监管措施。

此外,关于 Libra 的监管,马库斯在听证会上提到,由于 Libra 基金会注册在瑞士,关于用户数据隐私的问题,将自然会接受瑞士联邦数据保护和信息委员会(FDPIC)的监管。

但是,FDPIC 的发言人 Hugo Wyler 在接受美国媒体 CNBC 采访时却表示:「直到今天,我们尚未与 Libra 的发起人交流过。我们希望 Facebook 或 Libra 的其他推动者,在时机成熟时为我们提供具体真实的信息。只有这样,我们才能检查我们的法律咨询和监督能力的程度」。

接下来,7 月 17 日至 18 日在法国举行的 G7 集团财长会议将进一步讨论 Libra。无论对于 Facebook 还是监管层来说,围绕着 Libra 项目的探讨,才刚刚进入双方此前都从未涉及过的未知领域。

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