从外贸数据看中美协议:别问谁赢了

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从外贸数据看中美协议:别问谁赢了

_____中国赢了还是美国赢了?这是个错误的问题。_____

文 / 巴九灵(微信公众号:吴晓波频道)

1 月 15 日,中美签署第一阶段经贸协议。

不知道有多少人和小巴一样,去翻了翻协议原文(中英文对照着看),想弄清楚双方谈成了什么,各自收获了什么,又妥协了什么。

例如,中文版本的协议中,共出现84 个“中国应(如何如何)”、4 个“美国应”和 61 个“双方应”。为什么会这样?

从外贸数据看中美协议:别问谁赢了① 数量差异主要是翻译造成的语序不同;
② 包括 1 个“中国与美国应”;
③ 包括 2 个“China and the United States shall”。

此前一天,海关总署召开了 2019 年全年进出口情况新闻发布会。

不知道又有多少人和小巴一样,去翻了翻分地区、分品类的进出口数据,想弄清楚过去一年中国的外贸形势如何。

结合外贸现状去看协议,更容易理解。因此小巴把各路数据做成了图表,来给大家讲一讲。

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2017 年,是 WTO 的前身“关税与贸易总协定(GATT)”缔约 70 周年。站在那个时间节点上,WTO 总干事阿泽维多一定是踌躇满志的。

全球新增的限制进口措施——可以近似理解成新增的关税——日渐减少、减轻,进口便利措施日渐增多、增强。虽然挑战依然存在,但是关贸总协定所期待的“开放、平等、互惠”仿佛就在眼前。

只是,人们漏算了一点——那一年就任的美国总统特朗普。

在特朗普刚上任的那个报告期内,全球新增的限制进口措施,仅仅针对 790 亿美元商品,相当于当期全球进口总额 0.5%。

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下一个报告期,暴增至 5883 亿美元。

再下一个报告期,增至 7469 亿美元——注意,这些不是累计值,而是说 2018 年中到 2019 年中,全球又有 7649 亿美元的进口商品,多遭了一道关税。

中国深刻体会了这一转折,因为其中一大部分关税来自中美之间。

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2017 年 10 月到 2018 年 10 月,全球新加征的关税一共覆盖 5883 亿美元商品,其中 2500 亿美元商品,是从中国出口,由美国进口并加征关税(第一批 500 亿,第二批 2000 亿)。

另有 1100 亿美元商品,是从美国出口,由中国进口并加征关税(第一批 500 亿,第二批 600 亿),作为反制措施。

这只是开始。

2018 年 10 月到 2019 年 10 月,全球新加征的关税一共覆盖 7469 亿美元商品,这次有 3000 亿美元商品,是从中国出口,由美国进口并加征关税(第三批,其中 1200 亿美元商品已开征,剩余部分调整为 1560 亿,不断推迟直至暂停)。

另有 750 亿美元商品,是从美国出口,由中国进口并加征关税(第三批,部分已开征,涉及商品金额不明),作为反制措施。

  • 其实美国对中国的第二批加征关税(2000 亿美元商品),和中国对美国的第二批加征关税(600 亿美元商品),在这一年里都再次提高了税率,但没有再次计入。

美国一年从中国进口 4200 亿到 4800 亿美元的商品,中国一年从美国进口 1200 亿到 1600 亿美元的商品,双方基本把能打击的目标都打了——美国向超过 2/3 的进口中国商品加征了关税,而中国第三批加税的美国商品中,甚至有部分与前两批重合。

神仙打架,殃及池鱼,全球经济增速受到拖累,WTO 上诉机构也因此停摆。

这架打得太疼了,于是大家决定缓一缓,处理各自的短期难题。第一阶段协议签署后,除了第一批、第二批加征关税保持不变作为彼此的筹码,后来的关税措施都有缓解。

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这是经贸协议最立竿见影的好处。但这些“暂停”没有写进协议里,只是当下的表态,说改就改。

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很多人在意,中美第一阶段协议,究竟是中国赢了?还是美国赢了?

要思考这个问题,先得看看此前的争端中,中国或美国谁更受伤。

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不难看出,相较于 2017 年、2018 年,2019 年的进出口表现确实下了一个台阶,全年出口增长 0.5%,进口下降 2.8%(以美元值计算)。

但是,相较于往年的出口情况:

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进口情况:

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以中国经历过的大风大浪来看,现在远没到唉声叹气的地步。

而且,面对争端,中国也在寻找各种替代方案,比如从出口驱动转向内需驱动,比如扩大对东盟的贸易。

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不过必须承认,争端确实显著伤害了许多中国企业。

例如生产手机及零部件的企业,2018 年出口额 1756 亿美元,2019 年出口额 1553 亿美元,下降 11.5%。

例如服饰企业,2018 年出口额 1576 亿美元,2019 年出口额 1514 亿美元,下降 4.0%。

例如钢铁企业,2018 年出口额 606 亿美元,2019 年出口额 538 亿美元,下降 11.3%。

对于它们来说,温和的停战就是胜利吧。

再看看大洋彼岸,美国这边,受伤的主要不是企业,而是消费者。

2019 年 11 月,联合国的一份研究报告称:

总体而言,美国对中国施加的关税正在损害两国经济。美国的损失主要与物价上涨有关,而中国的损失则与出口大幅下降有关。

美国消费者,真的离不开中国制造。而联合国报告指出,17% 的关税负担“落在美国消费者肩上”。

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所以,谁更受伤?中美半斤八两。

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中国赢了还是美国赢了?
这个问题仿佛一个小朋友在问“曹操是好人还是坏人”。
经贸协议签署以来,民间有不少质疑声,甚至有人拿一百多年前的条约来做类比。
醒一醒,朋友们。中国不可能再签那种协议,这不以任何个人的意志为转移,因为中国的国力摆在那里;同样,我们也不能指望签一个大获全胜的协议,因为美国的国力也摆在那里。
世界第一大经济体和世界第二大经济体出现争端——甚至按购买力平价计算,后者的 GDP 已经超越前者——其中一方占尽便宜?
这个想法是不是有那么一点点……天真?
那么我们再看协议内容。
的确,我们承诺了未来两年新增 2000 亿美元的对美进口,但这是基于中国的需要。
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比如,猪肉该不该进口?知识产权该不该进口?
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而且半年前港交所总裁李小加就说过:中国可从金钱、行为和教育,以及国家信念层面上化解贸易的僵局。(其中)能用钱解决的问题,不是大问题。
相比之下,第一阶段协议涉及的政策让步(李小加所说的行为层面),影响才更深远。而这些改革措施,也是基于中国的需要。

协议的许多要素将使中国经济更强大。中国希望成为一个更具活力、以创新为主导的经济体,因此更好地保护知识产权将有所帮助。开放其经济的某些领域,例如银行业和保险业,将刺激中国金融业的竞争和创新。许多看上去是让步的地方,中国的改革者出于自身利弊的考量本来就打算改变了。

这不是中国媒体的言论,这是《纽约时报》的言论。
如果说真有什么无法妥协之处,也是留到第二阶段协议去纵横捭阖。难啃的骨头,都先放一放,因为双方都有眼前的难题要解决——中国是改善经济,美国是大选——所以选一个双方都能接受的姿势,握手言和。
至于第二阶段会是怎样的结果,要看从今天起,我们能攒下多少筹码。每一个专业人才,每一份核心专利,每一家优秀企业,每一步改革与开放,都算数。

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本篇作者 |木有药师 | 当值编辑 |麻酱

责任编辑| 何梦飞| 主编 |郑媛眉

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